“無美國版TPP”生效 這朵羞答答的玫瑰能走多遠

原標題：“無美國版TPP”生效，這朵羞答答開放的玫瑰能走多遠
[img]http://n.sinaimg.cn/translate/87/w550h337/20190103/SkO0-hqzxptn9034237.jpg" alt="　▲資料圖  3月8日，11國在智利簽署CPTPP。圖/視覺中國[/img]　▲資料圖  3月8日，11國在智利簽署CPTPP。圖/視覺中國
　　羞答答的玫瑰靜悄悄地開。
　　2018年12月30日，新版的TPP（跨太平洋夥伴關係協定）正式生效瞭。
　　這個新版TPP有個比TPP更閃亮的名字，叫“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”，所以比TPP多瞭兩個字母，叫CPTPP。
　　11個國傢參加瞭CPTPP，成?初始的會員國。他們包括：日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、文萊、墨西哥、智利和祕魯。這11個國傢覆蓋瞭近5億人口，大約佔全球總GDP的13%。
　　CPTPP是美國於2017年1月退出TPP以後的執念。這是一個簡約版的TPP。這個簡約版主要由日本繼承，所以，全球第三大經濟體實際上是CPTPP的核心國傢。
　　除瞭日本敏感的5項農產品，其他95%的關稅，日本都不要瞭。但或許是因?沒有第一、二大經濟體的參與，所以，日本這個大手筆顯得極其低調。
　　那麼，這個靜悄悄開放的CPTPP，能走多遠？
　[b]　一、CPTPP的追求：是蜜糖也是砒霜[/b]
　　CPTPP涵蓋瞭11個相當活躍的經濟體，另外，有脫歐打算的英國也對CPTPP表達瞭興趣。因此，從氣勢上看，CPTPP絕對是不容忽視的存在。
　　我們可以拿以東盟十國?軸的RCEP（區域全面經濟夥伴關係）對比一下。
　　東盟十國人口約6.4億，IMF在《世界經濟展望》中預計，2018年東盟的GDP?2.896萬億美元，大約相當於英國的GDP，但比日本少2萬億以上，與全年GDP超過20萬億美元的美國和超過13萬億美元的中國相比較，那就不用比瞭。
　　CPTPP因?多瞭個GDP超過5萬億美元的日本、1.73萬億美元的加拿大，總體經濟規模就相當可觀。
　　如果GDP達到2.81萬億美元的英國未來加入，CPTPP就將成?一個不可忽視的自由貿易圈。僅此三國，在全球經濟體中，規模就可居第三。
　　[b]但即使如此，也是“一般一般，全村第三”--[/b]
　　沒有美中這兩個加起來人口超過17億、經濟總量超過33萬億美元的龐然大物參與，CPTPP人口覆蓋面再廣，經濟總量再多，充其量也就是個B角。
　　所以，應該特別體諒?什麼CPTPP是“靜悄悄地開”。因?美中的缺席，CPTPP在體量和重要性上，比不上美墨加新貿易協議，比不上可能於今年生效的東盟十國+6的RCEP，甚至比不上有美中參與的1+1貿易談判。
　　體量大一級壓死人啊。這就是現狀。
　　因而，我們可以理解，?什麼中國對來勢洶洶的TPP十分淡定，對CPTPP這朵靜悄悄地開的玫瑰更淡定。
　　更何況，CPTPP的11個初始成員國，也不是孤島。這些國傢也加入到瞭APEC等全球自由貿易體系中。彼之蜜糖此或也不是砒霜，即使CPTPP成瞭砒霜，也不影響嘴裏咂摸甜味。
　　再何況，還有1+1、BIT（投資協定）可以緩衝。即使CPTPP不靈瞭，也有後悔藥。這就是CPTPP現在的追求--源於清醒認知，所以不想“獨秀”。
[img]http://n.sinaimg.cn/translate/246/w670h376/20190103/o9qa-hqzxptn9034395.png" alt="　　▲資料圖。當地時間2017年1月23日，美國華盛頓，美國總統川普23日簽署行政命令，正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。圖/視覺中國[/img]　　▲資料圖。當地時間2017年1月23日，美國華盛頓，美國總統川普23日簽署行政命令，正式宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。圖/視覺中國
　[b]　二、簡約版TPP也是帶刺的玫瑰[/b]
　　基於對CPTPP這個簡約版TPP有比較清醒的認識，所以主導者日本沒拿這個太說事。
　　日本歡迎美國重新回到CPTPP的框架內，把它重新變成TPP。日本甚至對中國也表示瞭開放之意。畢竟，沒有第一、二大經濟體參與，店名起得再好，也隻能賣燒餅。
　　但不能因此小瞧瞭CPTPP。別忘瞭，TPP最初叫“P3”，是由新加坡、新西蘭和智利組成，其目標是方便貨物通關，如果運行得好再推動投資便利化。
　　自美國加入成?主導者後，纔將P3擴大?TPP，?這一平臺植入“價值觀規則”。
　　川普政府雖然在兩黨共識支持下先是否決瞭22項TPP的規則，然後乾脆退出瞭TPP，但留下瞭一個活口，就是在可能的情況下重返TPP。
　　鑑於TPP和CPTPP特別對自由貿易規則感興趣，很難說，CPTPP的發展，未來不會走向重訂全球自由貿易規則的那一步，成?搶奪自由貿易話語權的平臺。
　　CPTPP這朵目前不起眼的玫瑰，毫無疑問是帶刺的。
[img]http://n.sinaimg.cn/translate/0/w512h288/20190103/WyVk-hqzxptn9034576.jpg" alt="　▲資料圖。2017年11月9日，TPP代表於越南商討CPTPP協定  圖來自視覺中國。[/img]　▲資料圖。2017年11月9日，TPP代表於越南商討CPTPP協定  圖來自視覺中國。
　　[b]三、可能藏點價值也可能是塊頑石[/b]
　　目前的情況是，CPTPP雖然刺兒不少，但是自己成長的土壤還得改良，刺兒還顧不上蟄人。
　　CPTPP的貿易規則基本沿用的是美國不承認的那22項規則以外的規則。這是?瞭方便美國回心轉意。
　　在美國輿論質疑的規則中，最重要的是勞工和環境保護規則以及原產地規則。按照TPP的要求，成員國應該在勞工和環境保護標準上取上限。
　　美國退出TPP前，上限就是美國的標準。但問題是，不遵守這個標準又能怎麼樣？誰來覈查？是否侵犯成員國主權？
　　在這方面，質疑的代表人物是最近佔據新聞眼的民主黨左派女議員沃倫。
　　她剛剛成?第一個宣佈參加2020年總統大選的人。而川普諷刺瞭沃倫大約二十分之一的印第安血統，把沃倫比喻?動畫電影《風中奇緣》中印第安公主“寶嘉康蒂”。
　　另外一個問題是原產地規則。按照TPP擬定的清教徒式的規矩，隻有原材料和原產地來自成員國的商品，才能享受TPP的免關稅待遇。
　　但在今天世界經濟體系“你中有我我中有你”的情況下，主件可能是原產地的，配件可能不是；原材料可能是外來的，但成品可能是原產地的。這是一本算不清的賬。
　　按照TPP的規則，這事如同洗瞭八遍澡的澡盆，越攪越渾，不可能實施。
　　CPTPP雖然細則沒出來，但可以預料，其規則制定大致會延續TPP的套路。這就容易上不著天下不著地，最終搞得自己風中凌亂。隻能成?一個在11國行之有效的關稅優惠協定。
　　所以，CPTPP這朵羞答答開放的玫瑰，目前是走不遠的。除非有人拿它當寶，改造一番。就像賭石的那塊石頭，它也可能就是頑石，也可能藏點什麼價值。
　　但現在不必考慮太多。今年元旦，中美兩國輿論表現各自不同，但都有一個聲音比較叫得響，就是“做好自己的事”。
　　做好自己的事，其他是不是妖蛾子，都無所謂。
　　□ 徐立凡（專欄作傢）